德國財(cái)政擴(kuò)張“火箭炮”就緒!多黨派就數(shù)千億歐元支出計(jì)劃達(dá)成一致
來源:財(cái)聯(lián)社
即將成為德國下一任總理的弗里德里希·默茨周五宣布,德國聯(lián)盟黨、社民黨與綠黨已經(jīng)就德國債務(wù)改革協(xié)議達(dá)成原則性一致。
根據(jù)此前報(bào)道,該方案包含一系列能讓德國“大力花錢”的措施,包括將國防支出從債務(wù)限制規(guī)則中釋放出來,并額外設(shè)立一個(gè)5000億歐元的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金。光是這個(gè)投資基金的規(guī)模,就已經(jīng)超過當(dāng)前德國一整年的財(cái)政預(yù)算。
默茨在周五的發(fā)布會(huì)上高呼:“德國回來了!”
候任德國總理強(qiáng)調(diào),這項(xiàng)巨額財(cái)政支出改革,是向德國的伙伴和朋友,也是向?qū)κ职l(fā)出的明確信息:德國將有充足的財(cái)政資源投資軍事實(shí)力。
在歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)改革中,烏克蘭也能分一杯羹。據(jù)媒體報(bào)道,新的協(xié)議中,除了超過GDP 1%的國防開支將不受“債務(wù)剎車”限制外,還應(yīng)綠黨要求,把對烏克蘭的援助也塞進(jìn)了豁免列表。除此之外,應(yīng)對“網(wǎng)絡(luò)威脅”和情報(bào)服務(wù)的支出也將被納入豁免范圍。
默茨表示,等到德國兩院都投票通過這項(xiàng)法案后,預(yù)計(jì)德國將會(huì)向?yàn)蹩颂m提供30億歐元的軍事援助。
如何說服政治對手?1000億歐元
本月早些時(shí)候,聯(lián)盟黨已經(jīng)與潛在的聯(lián)合政府伙伴社民黨就支出計(jì)劃達(dá)成協(xié)議。但由于此事涉及修改憲法,他們需要在議會(huì)兩院都爭取到三分之二的多數(shù)票,所以拉攏綠黨勢在必行。在議會(huì)換屆前,三方相加擁有7成的德國聯(lián)邦議院(下院)席位,以及德國聯(lián)邦參議院69席中的62席。
根據(jù)多家媒體報(bào)道,默茨等人拉綠黨入伙的方式也很簡單:承諾在5000億歐元的基金中,為綠色轉(zhuǎn)型投資1000億歐元。
值得一提的是,默茨的財(cái)政改革選擇了一條不尋常的道路:在2月大選后,試圖利用換屆前的聯(lián)邦議院通過憲法修正案。因?yàn)榈聡鴺O左翼和極右翼在這次大選中,恰好拿到略超三分之一的下院議席,足以給任何試圖改變德國財(cái)政政策的修法制造障礙。
新一屆聯(lián)邦議院將于3月25日召開,默茨需要在那天前通過財(cái)政改革。得到綠黨的支持后,德國聯(lián)邦議院有望在下周二投票通過這一法案,隨后遞交參議院審批。
當(dāng)然,即便在議會(huì)獲得通過,這種非常規(guī)修法勢必會(huì)在憲法法院遭到挑戰(zhàn),所以目前仍不能判斷這項(xiàng)改革一定能成功。
這一次的財(cái)政改革若能通過,將標(biāo)志著德國財(cái)政政策從過去數(shù)十年的緊縮歷史中逆轉(zhuǎn)。德國經(jīng)濟(jì)研究所(DIW)周五預(yù)期,計(jì)劃中的5000億歐元投資基金,有望在未來10年里,將該國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。在剛剛過去的2024年,德國成為G7國家中唯一一個(gè)連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)萎縮的成員。
德國經(jīng)濟(jì)研究所總裁馬塞爾·弗拉茨舍在最新報(bào)告中表示,加強(qiáng)公共投資和減少經(jīng)濟(jì)不確定性,應(yīng)該是新聯(lián)邦政府的首要任務(wù)。雖然特別基金并非理想的解決方案,但它們可能提供一個(gè)務(wù)實(shí)的途徑,以彌補(bǔ)德國的投資疲軟,并將德國經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中拉出來。
Neuberger Berman的基金經(jīng)理Ugo Lancioni也解讀稱:“如果這一方案通過,將改變?nèi)藗儗Φ聡目捶āiL期以來,德國一直是一個(gè)不愿增加債務(wù)的國家。支出可能會(huì)持續(xù)數(shù)年,而與近期措施有關(guān)的德國、歐洲積極增長影響,可能會(huì)從2026年開始顯現(xiàn)?!?/p>
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